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印發韶關市全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2011—2015年)的通知

 

 

 

 

 

 

韶府辦〔201228

 

 

印发韶关市全民科學素質行动计划纲要

實施方案(20112015年)的通知

 

各县(市、区)人民政府,市全民科學素質工作领导小组各成员单位:

经市人民政府同意,现将《韶关市全民科學素質行动计划纲要實施方案(20112015年)》印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市全民科學素質工作领导小组(市科协)反映。

 

                                                               

二○一二年三月二十六日

 

 

 

韶关市全民科學素質行动计划纲要

實施方案(20112015年)

 

根据省政府办公厅《关于印发广东省全民科學素質行动计划纲要實施方案(2011—2015年)的通知》(粵府辦[2011]88號)精神,为实现全民科學素質工作长远目标,进一步安排十二五期间韶关市全民科學素質工作的阶段目标、重点任务和保障措施等,现制定本实施方案。

一、背景和意義

2006年国务院颁布实施《科學素質行动纲要》以来,全市各地、各部门坚持以科学发展观为指导,结合实际,推进公民科學素質建设,取得了显著成绩,较好地实现了十一五公民科學素質工作目标任务。未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科學素質行动措施稳步推进,带动了全民科學素質的整体提高;科学教育和科普活動广泛开展、科普设施不断完善、科普資源逐步丰富、大众传媒科技传播能力显著增强,使公民科學素質建设的公共服务能力得到较大提升;社会大联合大协作工作机制的建立,为全民科學素質工作的顺利开展提供了保障。但是,也应清醒地看到,目前我市公民科學素質水平与省发达地区相比仍有较大差距,公民科學素質工作发展还不平衡,不能满足全面建设小康社会的需要和建设创新型韶关的要求。主要表现在:面向农民、社区居民、企业职工的科學素質工作亟待强化;科普資源整合力度仍然不够,科普基础设施服务能力有待提升,科普人才队伍建设有待加强;科普事业投入不足,科普产业培育和发展处于起步阶段;科学基础教育需要进一步推进,科普政策环境有待改善,社会参与全民科學素質工作的积极性还没有被充分调动。

十二五時期是我市走生態文明發展道路、實現經濟社會跨越發展、建設幸福美好韶關的關鍵時期,也是工業化城市化加快、信息化市場化加快和經濟社會結構調整加快的重要轉型期。進一步加強公民科學素質建设,对增强我市自主创新能力,转变经济发展方式,促进社会和谐发展,具有重要的现实意义。

二、方針和目標

(一)指導方針。
  高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐的工作方针,坚持大联合、大协作的工作机制,坚持服务民生、面向基层的工作原则,紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造、建设幸福美好韶关”的工作主题,深入实施《科學素質行动纲要》,加强科学技术教育、传播与普及,不断提高公民科學素質,为加快转型升级,推动全市经济社会跨越发展,建设幸福美好韶关奠定坚实基础。

(二)主要目標。
  到2015年,科学技术教育、传播与普及有显著成效,基本形成公民科學素質建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系。主要体现为:

——促進科學發展觀在全社會的深入貫徹落實。突出節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、建設幸福韶關的工作主題,更加關注保障和改善民生,重點宣傳普及低碳生活、節能環保、防災減災、創新創造、生態文明、公共安全、身心健康等觀念和知識,宣傳自主創新戰略、人才強市戰略、區域協調發展戰略、綠色發展戰略、和諧共享戰略,倡導建設資源節約型、環境友好型社會,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變。

——以重点人群科學素質行动带动全市公民科學素質整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强,领导干部和公务员的科学决策水平不断提高,农民、城镇劳动者、社区居民的科學素質显著提升,城乡居民之间科學素質差距逐步缩小。

——公民科學素質建设的公共服务能力大幅提升。科学教育与培训体系逐步完善,大众传媒科技传播能力和科普基础设施的服务能力不断增强,科普資源更加丰富,科普组织与人才队伍发展壮大,公民提高科學素質的机会与途径显著增多。

——公民科學素質建设机制不断创新。资源共享机制逐步完善,资源集成和有效利用得到加强,公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制初步建立。动员激励机制不断完善,社会各方面参加公民科學素質建设的积极性明显提高,社会化工作格局基本形成。科普工作与科研、教育、文化等事业紧密结合,大联合大协作机制不断完善,全民科學素質工作合力不断增强。

三、重點任務

根據指導方針和目標,結合我市實際,十二五時期重點開展以下工作:

(一)实施未成年人科學素質行动。
  任務:

——深入宣傳科學發展觀,重點宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造、促進綠色發展等內容,使未成年人不斷提高科學認知水平,從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

——完善基礎教育階段的科學教育,提高學校科學教育質量,著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創新能力,使中小學生掌握基本的科學知識與技能,體驗科學探究活動的過程,培養良好的科學態度與興趣。

——巩固农村义务教育普及的成果,推进教育均衡发展,提高农村中小学科学教育质量,为农村未成年人特别是女童和留守儿童提供更多接受科学教育和参加科普活動的机会,培养他们独立学习与思考的能力。

——开展多种形式的科普活動和社会实践,引导未成年人对科学技术的兴趣和爱好,树立科学意识,培养崇尚科学精神,养成运用科学知识和方法思考、解决问题的习惯。

措施:

——在幼兒園日常教育中融入科學啓蒙教育。結合幼兒年齡特點,利用身邊的事物與現象,通過遊戲、活動和情景式教育等方式激發幼兒的認知興趣和探究欲望,養成良好的行爲習慣。

——推進義務教育階段的科學教育。總結完善義務教育階段素質教育改革經驗,構建符合素質教育要求的課程體系和評價、考試制度,培育學生的創新意識和能力。實施科學課程標准,提高科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果,幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數字技能學習教育,培養學生運用互聯網學習和獲取信息的能力。進一步開展韶關市青少年科學教育特色學校創建活動,推廣科學教育特色項目做中學活动的经验和成果,创新科学教育方法,鼓励学生通过参与、体验、实践和动手制作等方式提高科學素質。

——推進高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設科學教育選修課,拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術課程,支持開展研究性學習、社區服務和社會實踐活動,提高學生的探究能力。大力發展職業技術教育,加強基礎能力建設,推進教育教學改革,著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。逐步完善中等職業教育國家資助政策體系,逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

——豐富校外和課外科學教育活動。鼓勵科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發揮科技場館等科普教育基地的作用,開展大手拉小手科技传播行动、科技专家进校园、走进社区等活动。创造环境和条件让学生进实验室、动手做科研、参加科学调查体验。办好全市青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动,提高各类科技竞赛的质量。积极鼓励地方和民间公益组织开展普及性科技活动,扩大参与面和影响力。面向乡村学生、农民工子女组织开展学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育等各类志愿服务,帮助他们提高科學素質、丰富生活阅历、增长见识。

——營造崇尚科學的校園文化氛圍。在創建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中,普及保護生態環境、節約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識,加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。組織防災避險應急演練,開展學校科技節、科技周等活動,鼓勵學生進行小制作、小發明、小創造,設立科普教育長廊、板報,營造師生自由討論的文化氛圍。

——建立完善校外科技活动与学校科学课程的衔接机制。总结推广青少年学生校外活动场所科普教育共建共享试点工作经验。开展科技馆活动进校园、科普大篷车进校园和科普資源服务进校园等工作,鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、儿童活动中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等资源,开展科学教育和科普活動。

——发挥家庭教育在提高未成年人科學素質中的作用。鼓励中小学校利用家长会、家校联系会议等形式,对未成年人父母或其他监护人的育儿观念、方法给予指导,提高其科学育儿水平。鼓励父母或其他监护人为未成年人进行科学实践活动提供条件,引导其广泛接触自然、社会,培养亲近自然的情感。

分工:

牽頭部門:市教育局、團市委。
  責任部門:市委宣傳部、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市社科聯、市氣象局、市婦聯、市科協。

(二)实施农民科學素質行动。

任務:
  ——面向農民宣傳科學發展觀,重點開展保護生態環境、節約資源、保護耕地、發展循環農業、建設生態家園、清潔衛生、身心健康等內容的宣傳教育,推動廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚,促進社會主義新農村建設。

——提高农民运用先进技术发展生产、增产增收致富的能力,引导农民发挥主动性和创造性,将普及科学技术与提高农民科學素質结合起来,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才。

——提高農村富余勞動力向非農産業和城鎮轉移就業以及適應現代科學文明生活的能力,提高邊遠欠發達地區、少數民族地區農民的科學文化素質。

措施:
  ——建立农村科学教育培训体系。落实《农民科學素質教育大纲》,充分发挥党员干部现代远程教育网络、农业广播电视学校、农村成人文化教育机构、农业科教与网络联盟、普通高校、乡镇综合文化站、村文化活动室等在农村科技培训中的作用,面向农民大力开展科学教育活动。

——繼續開展形式多樣的農民科技培訓。結合農村黨員幹部科技素質培訓、農民創業培訓、農村實用技術培訓、雙學雙比、技能競賽、巾帼科技致富工程、新型農民教育培訓、萬名中專生培養計劃等活動,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓,提高農民的創業、創新和創造能力。

——繼續實施農業從業人員培訓。面向農業産前、産中、産後服務人員和農村社會管理人員,開展技能培訓,提高農民職業技能水平。繼續實施農村基本技能培訓工程和高技能人才培養工程。根據就業市場需求和企業崗位實際要求,對農村轉移就業勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓,使其掌握初級以上職業技能或達到上崗要求。鼓勵農村未繼續升學的應屆初高中畢業生等新生勞動力參加12個學期的勞動預備制培訓,提升技能水平和就業能力。組織有技術、資金和創業意願的農民開展創業培訓,加強項目開發、開業指導、小額貸款、後續扶持等一條龍服務,幫助其自謀職業和自主創業。支持鼓勵各級各類學校參與培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,開展進城務工人員、農村勞動力轉移培訓。

——广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活動。深入开展文化科技卫生三下鄉、科技进步活动月、全国科技活动周和全国科普日等活动,总结推广科技特派员、科技入户、科普惠農服务站、科技专家和致富能手下乡、科教兴村、青年科技专家服务团、农家书屋等行之有效的做法或载体,探索常下鄉、常在鄉的长效机制。继续实施生态富民行动、农村卫生清洁行动、千乡万村环保科普行动,结合农村环境综合整治,开展节约资源和综合利用农业废弃物等宣传,开展反对封建迷信等科普活動。

——加强农村科普示范体系建设。积极组织开展全国和省“科普惠農兴村计划”项目、基层农技推广体系改革与建设示范项目、农村清洁工程、农村民居防震保安工程等惠农工程。加强农村基层科普队伍和科普能力建设,充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普带头人等示范带动作用,探索建立科普服务三農的长效机制。组织开展全国和省级科普示范县(市、区)、乡(镇)、村、户等创建活动,积极推动全国科技进步示范市(县)和全国科普示范县(市、区)创建工作,推广农民科學素質行动的先进经验。

——健全農村科普公共服務體系。完善農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡。依托農業技術推廣機構、農民專業合作組織、鄉鎮企業等發展農村基層科普組織。加強韶關農業信息網建設。對農村黨員、基層幹部、骨幹農民、科技示範戶、農民合作組織負責人以及農村各類實用人才開展科普工作培訓,重點加強對各類農村實用技術培訓機構教師的繼續教育和培訓。發揮鄉鎮科協、村科普小組、農村專業技術協會和各類農村實用技術培訓機構在農技服務中的作用,發揮科技特派員、大學生村官、科技人才下鄉在農村科普宣傳、科技咨詢中的作用,形成動員科技人員爲三農服務的有效機制。

——加强对少数民族群众和民族地区的科普工作。贯彻落实国家民委等部门《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》,提高少数民族群众和民族地区群众的科學素質。加强民族地区的科普基础设施建设,充分利用广播电视网站开展面向少数民族群众的科普教育、传播与普及。结合少数民族传统节日,组织开展内容丰富的科普宣传活动。

分工:
  牽頭部門:市農業局、市科協。
  責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(三)实施城镇劳动者科學素質行动。

任務:
  ——適應韶關加快城鎮化進程,探索綠色、智慧、包容、人文的城鎮化發展道路的要求,宣傳科學發展觀,重點普及節約資源、保護環境、節能減排、低碳綠色、安全生産、健康生活等知識,促進經濟發展方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求,以提升学习能力、职业技能和技术创新能力为重点,提高第二、第三产业从业人员的科學素質,更好地适应经济社会和自身发展的要求。

——圍繞城鎮化發展的要求,提高進城務工人員、農村城鎮化人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

措施:
  ——加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理。将科學素質内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程和培训教材,将有关科學素質的要求纳入市职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。促进用人单位重视和加强全民科學素質工作,建立健全从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习。

——大力開展各種形式的職業培訓。健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓爲主要內容的職業培訓制度。開展創業培訓、創業指導和創業小額貸款工作,提高勞動者創業能力。根據企業用工需求和勞動者的就業需求,組織訂單式、定向式培訓,提高勞動者職業技能水平。實施青工技能振興計劃,開展青年崗位能手活動、青年就業創業行動,推進進城務工青年訂單式技能培訓,組織青年技能訓練營,鼓勵青年積極參加職業技能競賽和工業設計大賽,深入實施全市婦女巾帼建功活動,廣泛開展婦女崗位培訓和創業技能培訓,激勵婦女在工作崗位建功成才。

——加强专业技术人员继续教育工作。实施新的专业技术人才知识更新工程,举办专业技术人员高级研修班,建立市级专业技术人员继续教育基地,开展少数民族专业技术人才特殊培养工作,推进专业技术人员继续教育法制建设,促进专业技术人员能力水平和科學素質的全面提升。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用,帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题,参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。

——開展日常性職工科普教育活動。繼續深入推進創建學習型組織、爭做知識型職工講理想、比貢獻院士專家企業工作站創建等活動,著力打造一批學習型、創新型、技能型團隊。充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用,舉辦面向職工的專題講座,組織職工技能競賽、工業設計大賽和同業技術交流,廣泛開展小革新、小發明、小創造等群衆性技術革新活動,組織專家團隊深入鄉鎮企業和國有大型企業開展技術咨詢服務等活動。在企業內部刊物、廣播、閉路電視、局域網絡上開辦科普專欄,設立科普櫥窗、職工書屋等,充分利用有關實驗室、産品陳列室等建立科普宣傳陣地。加大面向科技工作者的健康知識科普宣傳,組織開展健康講座、心理培訓等宣傳教育活動。關注進城務工青年的情感需求和心理問題,著力加強對務工青年的人文關懷。

分工:
  牽頭部門:市人力資源和社會保障局、市總工會、市安全生産監督管理局。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市衛生局、市廣播電視台、市科學院、市氣象局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市科協。

(四)实施领导干部和公务员科學素質行动。
  任務:
  ——深入贯彻落实科学发展观,将提高科學素質贯穿于领导干部和公务员的选拔录用、教育培训、综合评价全过程,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学执政的能力。

——加强领导干部和公务员的科学教育与培训工作,增强领导干部和公务员终身学习和科学管理的能力,使领导干部和公务员的科學素質在各类职业人群中位居前列。

措施:

——加强规划,把提高科學素質作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。按照全市干部教育培训工作部署,落实各级、各类干部培训规划,将弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员培训的重要内容。重点培训县乡(镇)党政领导、地方和部门各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等科技管理人员。

——以创建学习型党组织为载体,加强领导干部和公务员科學素質学习。在党委(党组)中心组理论学习中,将科学发展观、建设创新型韶关等战略思想以及韶关科技发展规划作为重要内容。在组织培训、自主选学和在职自学中,强化科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习。组织开展在韶科技专家、学者调研考察活动,开展关于贯彻落实科学发展观、建设学习型党组织内容的宣传教育。

——在领导干部和公务员选拔录用、综合评价中体现科學素質的要求。建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。在党政领导干部、国有企业负责人选拔任用考试大纲和题库中,强化与科學素質要求有关的具体内容。在公务员录用考试中,强化科學素質有关内容。

——依托各类干部培训院校,加强领导干部和公务员科學素質的培训。将科學素質教育纳入各级各类干部教育培训机构的教学计划中。在全市干部培训教材建设中,加强科学普及内容的编写和使用。大力宣传领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的典型,为领导干部和公务员提高科學素質营造良好氛围。

——开展各类科普活動,向领导干部和公务员普及现代科技知识。继续办好科普报告会和专题科普讲座等各类科技知识讲座和报告。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习。

分工:
  牽頭部門:市委組織部、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委宣傳部、市科學技術局、市環境保護局、市衛生局、市科學院、市社科聯、市氣象局、市經濟和信息化局、團市委、市婦聯、市科協。

(五)实施社区居民科學素質行动。
  任務:
  ——宣传科学发展观,普及节约资源、保护环境、節能減排、健康生活等知识,促进社区居民形成科学文明健康的生活方式。

——提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力,激发社区居民提高科學素質的主动性和积极性。

——圍繞建設文明和諧的學習型社區,提升社區科普服務能力,完善社區公共服務體系。

措施:
  ——开展形式多样的社区科普宣传和教育活动。围绕安全健康、节能环保、低碳绿色、防灾减灾等内容,开展科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、節能減排家庭行动、心理健康咨询等活动。发挥社区教育在提高劳动者科學素質、服务民生和促进社会和谐方面的作用。面向老年人、妇女、少年儿童开展科学、安全、健康生活等宣传和教育活动。引导未成年人正确使用网络资源,获得有益知识,拒绝不良信息。面向农民工开展提升自身素质、适应城市生活的宣传和教育活动。

——提升社区科普能力。继续深入推进社区创建省级科普示范社区、科普志願者社区服务站、建设社区科普图书室、建设社区科普画廊,组织实施社区科普益民计划,提升科普惠民水平。继续推进廣東省科普示範社區创建活动,充分依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活動室、科普图书室、科普漂流书屋、科普画廊、科普志願者服务站、社区科普讲坛、社区科普学校等基础设施和科普活動平台,发挥其科普功能。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动通信、移动电视等新型传媒的科普宣传功能。健全街道科协、社区科协、科普协会和社区科普小组等组织。建立社区科普宣传员和科普志願者队伍。开展科普示范街道、社区、楼宇、家庭等创建活动。

——搭建社会化社区科普工作平台。整合社区及周边科普資源,建立共建共享机制,鼓励学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地和部队积极参与社区科普活動。

分工:
  牽頭部門:市科協、市婦聯。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市科學技術局、市環境保護局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市社科聯、市氣象局。

(六)實施科學教育與培訓基礎工程。
  任務:
  ——加强教师的科學素質建设,提高教师队伍整体科學素質和水平。

——加強教材建設,改進教學方法,適應不同對象需求,滿足科學教育與培訓要求。

——加強教學基礎設施建設,充分利用現有的教育培訓場所、基地,根據實際需要建設新的科學教育基礎設施,配備必要的教學儀器和設備,爲開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

措施:
  ——大力提高教师的科學素質。鼓励高等师范院校和有关高校增设科学教育相关专业,着力打造专业的科学教育师资队伍。在职教师培训课程中增加科学教育内容,推进中小学教师科學素質与课程实施能力建设,广泛开展中小学科学教师之间的业务交流,提高实施科学教育的能力和水平。以县及县以下幼儿园、中小学科学教育教师培训为重点,加强科学教育骨干教师培训。逐步完善科学教育教师职称评价标准和办法。

——建立健全科技與教育結合、共同推動科學教育的有效模式。推動高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓工作建設。繼續實施科教合作共建中小學教師專業發展支持系統項目。推動有條件的中學科學教師到高等院校、科研機構和重點實驗室參與科研實踐。

——提高科學教育與培訓的教材質量。按照基礎教育課程標准,進一步提高科學課程教材的質量和水平,增強教學內容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普工作與素質教育緊密結合,注重培養學生創新創造能力,將科普內容納入各級各類教育培訓教材和教學計劃。根據農民、城鎮勞動者、社區居民、領導幹部和公務員的特點和需求,加強各類人群科學教育培訓的教材建設。

——改進科學教育與培訓的教學方法。加強中小學科學教育研究,改進教學方法,廣泛應用現代教育技術與先進教學理念,增強教育教學效果。針對不同人群開展科學教育培訓,改革與探索成人教育教學方式,提高培訓效果。

——加強科學教育與培訓的基礎條件建設。繼續開展千校扶千校行動計劃、教育資源下鄉行動計劃等活動。逐步實現義務教育學校特別是邊遠農村地區中小學校科學儀器、教具、圖書等基本達標,面向社會提供服務。繼續推進中小學校科學教育網絡資源建設,支持和鼓勵現有科學教育網站擴大科學教育資源。加強農村中小學校現代遠程教育的科學教育資源建設。充分利用報紙、廣播、電視等媒體,動員高等院校、科研院所、科技館、職業學校、成人教育機構、社區學校等公共機構對公衆進行分類教育和培訓。

分工:
  牽頭部門:市教育局、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委宣傳部、市發展和改革局、市科學技術局、市農業局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。

(七)实施科普資源开发与共享工程。
  任務:
  ——繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀,緊扣時代發展脈搏,適應全市社會公衆的需要,注重科學與藝術、自然科學與人文社會科學的結合,創作開發一批優秀的科普作品。

——集成市内、外科普資源及信息,建立共享交流平台,为社会和公众提供基本科普資源支持和公共科普服务。

——促进科普資源开发、集散和服务的社会化,发挥市场机制引导作用,积极推动科普产业发展。

措施:

——促進原創性科普作品的創作。組織參加“廣東省優秀科普作品评选活动,加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度,鼓励社会各界参与科普作品创作。重点编制《韶关市公民科學素質读本》,推出一批群众喜闻乐见的优秀挂图、图书、展览、影视作品、文艺节目等科普資源,加大宣传力度,提高公众的认知度。推动市有关部门和单位制作的优秀科普电影、电视节目在基层播放。加强境内外合作与交流,引进境外优秀科普产品,带动我市科普创作整体水平的提高。

——推进科技成果转化为科普資源。促进各类科研项目成果的传播和普及工作,提高公众对重大工程项目、科技计划项目和科技重大专项产生的创新成果的关注度和知晓率。积极探索将学术交流与科普活動紧密结合的新途径,充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用,选择适宜向公众传播的科技成果,探索将科技成果转化为科普資源的机制。鼓励和支持科研项目承担单位和负责人将科研成果向社会公众传播。

——加强科普活動资源的开发、集成与共享工作。开展主题科普展览巡回展出活动,推动展览和展品在各类科普场馆、设施、服务机构之间交流。推动科普資源包开发,集成各种科普展览、教育和活动资源,供广大青少年宫、活动中心、图书馆、文化馆、科普活動站等场所和学校、农村、城镇社区等基层单位共享使用,为其开展科普工作提供公共指导和服务。促进科普展教活动与学校科学课程教学、综合实践和研究性学习相衔接。

——制定科普資源开发共享的相关标准和规范。加强科普資源开发和共享的指导和规划,不断优化科普資源的内容和结构,探索科普产品的新形式,开发适用于电信网、互联网、广播电视网三網融合需要的新型科普資源。

——建立全市科普資源及信息的共享交流平台。以韶关市科协网站和市科技馆网等科普网站为平台,建立动员激励机制,通过分散存储、集中服务等形式,推动全社会优质科普資源集成共享。

——推动科普产业发展。以公众科普需求为导向,发挥市场的引导、优化和调节作用,推动科普产品的研发、生产、集散和服务。加强知识产权保护,促进科普产业的良性发展。举办科普产品交流活动,及时发布科普场馆建设和科普活動信息,为企业及其他社会机构搭建交流和服务平台。推动科普出版、科普旅游馆(园)、科普展览展品开发制作、科普玩具、科普教育与科普游戏软件、营利性科普网络等科普产业发展,逐步建立公益性科普事业与经营性科普产业并举的体制。

——建立防災減災科普知識普及的長效機制。樹立居安思危,預防爲主,常抓不懈,防患于未然的意識,采用進社區、進校園、進企業、進農村等公衆易于理解、接受和參與的方式,普及氣象科學知識和防災減災常識,提高社會防禦自然災害的水平和能力。

分工:
  牽頭部門:市科協、市科學技術局。
  責任部門:市委宣傳部、市教育局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委。

(八)實施大衆傳媒科技傳播能力建設工程。
  任務:
  ——加大報刊、廣播、電視等傳統媒體的科技傳播力度。

——發揮互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用。

——提高大衆傳媒的科技傳播質量。

措施:
  ——制定鼓勵大衆傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視台、廣播電台制作更多喜聞樂見的科技節目並增加播出時間,出版單位增加各類科普出版物的品種和發行量,綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面,科普網站和門戶網站建設科技專欄。市級主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作,設立科技宣傳專門機構。完善考核評價機制,扶持科技宣傳報道做大做強。推動各類大衆傳媒機構參與科普産品的開發和制作。大力扶持科普出版物等科普産品在農村和邊遠欠發達地區的發行和使用工作。開展韶關科技好新聞評選活動。統籌協調科技宣傳工作,組織指導市級和地方媒體開展科技宣傳,做好科技領域熱點敏感問題、突發事件的輿論引導。

——提升大众传媒从业者的科學素質与科技传播能力。各媒体配备一定数量的科技记者,专门负责科技宣传报道。吸收自然科学类专业毕业生充实科技宣传报道队伍。加强科技宣传报道人员业务培训,定期组织科技宣传报道编辑记者集中学习培训。组建科技宣传专家库。推动科技社团与媒体交流互动,定期举办科学家与媒体交流活动,提高媒体从业者客观准确报道最新科技创新成果、具有科技背景的社会热点话题以及自然灾害、突发公共卫生事件的能力。

——打造科技傳播媒體品牌。市級主要新聞媒體開辟科技宣傳專欄或專題節目,定期進行科技宣傳報道。各地各類新聞媒體要開設專題、專欄或專版,加大科技宣傳報道力度。

——發揮互聯網、移動通信、移動電視等新興媒體在科技傳播中的積極作用。研究開發網絡科普的新技術和新形式。市級重點新聞網站開設科技宣傳專欄。培育、扶持若幹有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑,積極應用內容健康、形式活潑的科普教育、遊戲軟件。

分工:
  牽頭部門:市委宣傳部。
  責任部門:市教育局、市科學技術局、市農業局、市廣播電視台、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協。

(九)實施科普基礎設施工程。
  任務:
  ——大幅度增强科普基础设施的整体服务能力,增加公众提高科學素質的机会与途径。

——优化科普資源配置,增加科普基础设施总量,形成较为科学、合理布局的全市科普資源配置格局。

——完善科普基礎設施建設與發展的保障體系。

措施:
  ——加強對科普基礎設施發展的宏觀指導。落實國家發展改革委等部門《科普基礎設施發展規劃(200820102015年)》。研究制定地方性科普基礎設施建設標准、認定辦法、管理條例及監測評估體系,定期開展監測評估,發布市級科普基礎設施發展報告。將科普基礎設施建設納入國民經濟和社會發展總體規劃及各地基本建設計劃,加大對公益性科普基礎設施建設和運行經費的公共投入。

——積極發展科技館事業。按照國家《科學技術館建設標准》,對不具備展教功能或不能充分發揮科普作用的科技館進行必要的更新改造。積極推動有條件的市和縣(市、區)建設主題、專題及其他具有地方特色的科技館。加強展覽和教育活動的設計策劃,增強科技館的教育功能,提高各級各類科技館的重複參觀率。加強對科技館運行的規範管理,開展科技館評級和績效評價。充分發揮韶關科技館的科普功能作用,大力開展具有前沿性和影響力的科普示範活動,不斷探索和完善以大型社會化科普設施爲核心支撐的現代公益性科普體系建設。

——建設各類專業科技博物館。鼓勵和推動有條件的研究機構、大學、企業和具有重要資源的行業,因地制宜建設和發展一批專業或産業科技博物館。充分利用市重大工程項目或企業閑置淘汰的生産設施,建設富有特色的科技博物館。

——大力推进科普基地建设。积极鼓励有条件的单位创建各类科普教育基地。建立市级科普教育基地联盟,推动科普基地加强交流合作。建设不同功能的行业科普基地,不断完善运行机制。进一步推动科研机构和大学开展科普活動。鼓励有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,建设专门科普场所。推动青少年宫、妇女培训基地、文化宫等增加科普教育功能。引导主题公园、自然保护区、森林公园、地质公园、动植物园等强化科普教育功能。

——发展基层科普设施。依托现有社会设施,推动在全市所有的县(市、区)建设具备科普教育、培训和展示等功能的县级综合性科普活動场所。在充分利用和整合现有资源的基础上,到2015年,在全市80%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有科普活動站(室)、科普漂流图书室,80%以上的社區(行政村)建有科普畫廊(宣傳欄),宣傳內容每年更新4次以上。加大科普大篷車服務範圍,更新展品展項,增強爲基層群衆服務能力。鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學、青少年宮利用現有場所建立青少年科學工作室。

分工:
  牽頭部門:市科協、市發展和改革局、市科學技術局、市財政局。
  責任部門:市教育局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市科學院、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(十)實施科普人才建設工程。
  任務:
  ——提升科普人才隊伍的整體素質,培養和造就一支規模適度、結構合理、素質優良的科普人才隊伍。

——优化科普人才队伍结构。稳定专职科普人才队伍,逐步建立一支专业化科普管理人才队伍。不断壮大兼职科普人才队伍,积极发展科普志願者队伍。大力培养面向基层的科普人才。

——培育一批高水平的科普创作与设计、科普活動策划与组织、科普传媒、科普产业经营与管理等方面的人才。

措施:
  ——加強農村實用科普人才培養。依托農村黨員、基層幹部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨幹、農村科技帶頭人、回鄉知識青年和基層科技、教育工作者以及離退休人員,積極發展科普員隊伍,向群衆傳遞科技信息,組織群衆參與科技教育、傳播與普及活動。利用農業技術推廣機構、農村合作經濟組織、農村專業技術協會等,采取培訓、示範和實踐相結合的方式,培養農村實用科普人才,提高科普服務能力。發揮農村科普示範戶、農村科普帶頭人的示範作用。加強少數民族地區科普人才建設。

——建立社区科普人才队伍。结合科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂等活动以及社区科普益民计划,建立社区科普志願者队伍。依托大学、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体等,建设社区科普人才培训基地。鼓励学校、科研机构、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等企业事业单位和部队的专业人才积极参与社区科普活動,建立社区科普人才队伍交流协作机制。

——發展企業科普人才隊伍。充分發揮企業科協、企業團委、職工技協、研發中心等組織和機構的作用,開展專業技術人員的繼續教育和職業技能培訓等,培養和造就企業實用科普人才。

——积极发展青少年科技辅导员队伍。结合中小学科学课程和课外科普活動,重点在中小学校、科普场馆、青少年科技活动中心、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训,提高其开展科学技术教育、组织策划科普活動的能力。

——大力发展科普志願者队伍。推动建立地方科普志願者协会、科普志願者服务站等组织,为科普志願者施展才能提供服务平台。充分发挥韶关市科普志願者协会、韶關科普讲师团等专业团体的作用,规范科普志愿服务行为。鼓励老科技工作者、高校师生、中学生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志願者队伍。在大型主题科普活動和科普场馆、科普教育基地的展教活动中,充分发挥科普志願者的作用,为其提供参与科普实践的机会。

——加强科普人才培养。鼓励高等院校办好科技传播和相关专业,跨学科培养一批创新型科普人才。加大科普创作支持力度,充分利用文化创意产业基地,培养一批高端科普创作与设计人才、团队与组织。鼓励和支持科学家、技术专家积极投入科普创作、科普产品的研发与设计,提高科技工作者自身的科學素質和科学道德水平。依托有条件的科技社团、科研机构、高等院校、科普场馆、传媒机构,扶持建设科普创作与设计培训和实践基地。发挥科普场馆、科普教育基地、科技媒体、科技社团的作用,在实践中培养一批科普活動策划与组织人才。结合打造科技传播媒体品牌,培养一批策划、设计、制作、传播能力强的科普传媒人才。鼓励和支持高等院校、科研院所的科普研究团队开展科普理论研究和交流。

分工:
  牽頭部門:市科學技術局、市科協、市人力資源和社會保障局。
  責任部門:市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市科學院、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

(十一)完善公民科學素質建设长效机制。
  任務:
  建立健全广泛动员社会各界参加全民科學素質工作的机制。

措施:
  ——完善人才培養和動員機制。落實韶關市中長期科技、教育、人才發展規劃綱要和國家科普人才工作規劃,建設好專職和兼職科普工作隊伍。通過學校培養、在職培訓、市外進修、國際交流、實踐鍛煉等,培養適應我市科技館、科普傳媒等事業發展需要的專門人才,執行國家專職科普工作者的評價標准。完善科普人才評價政策,提高科普人員和科普成果在科技考核指標中所占比重。研究制定激勵措施,充分調動社會各界參與科普創作,傳播科學知識和科技成果。

——建立科研與科普密切結合機制。研究制定在市科技計劃項目中相應增加科普任務的措施與辦法。將科普工作作爲市重大科技創新任務的有機組成部分,在不涉及保密的情況下,使公衆能夠及時了解最新科技發現和創新成果。推動市重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項在立項時增加相應科普任務,驗收時對科普效果進行評價。推動承擔市科技項目的科研團隊、企業、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示範和帶頭作用,爲廣大科技工作者做出表率。

——强化科普投入和产业发展保障机制。逐步加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设、维护良性运转。落实完善捐赠公益性事业税收政策,广泛吸纳民间资金投入科學素質建设。推动各类科普平台的整合共享,提高科普資源使用效益。落实和完善有利于科普产业发展的财政、税收、金融等政策措施,推动科普产业健康发展。

——建立监测评估体系和考核激励机制。按照国家制定的《中国公民科學素質基准》,建立我市《科學素質行动纲要》实施的监测指标体系,定期开展韶关公民科学素养调查和全市科普统计工作,为公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指导,为我市《科學素質行动纲要》的实施和监测评估提供依据。探索将全民科學素質工作纳入业绩考核,充分调动工作积极性。对在公民科學素質建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰,大力宣传先进人物和典型经验。

分工:
  牽頭部門:市科學技術局、市財政局、市委宣傳部、市科協。
  責任部門:市委組織部、市發展和改革局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市環境保護局、市農業局、市林業局、市衛生局、市廣播電視台、市安全生産監督管理局、市社科聯、市氣象局、市總工會、團市委、市婦聯。

四、組織實施

(一)組織領導。
  ——市政府负责领导《科學素質行动纲要》的实施工作。各有关部门按照本方案的工作分工,将有关任务纳入本部门工作规划和计划,认真履行职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。市科协要充分发挥市全民科學素質工作领导小组办公室的综合协调作用,会同有关部门共同推进公民科學素質建设。

——地方各级政府负责领导当地的《科學素質行动纲要》实施工作。要把公民科學素質建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作,纳入本地区经济社会发展总体规划,把实施《科學素質行动纲要》的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核,支持本级纲要实施工作办公室发挥作用、开展工作。要因地制宜,制定本地区十二五全民科學素質工作的实施方案。要继续完善公民科學素質建设的工作机制和制度,制定具体政策措施,加大投入,为实施《科學素質行动纲要》提供保障。

——加强《科學素質行动纲要》实施的督促检查,推动工作任务的落实。加强对全民科學素質工作的研究,宣传推广先进经验。

(二)保障條件。
  ——政策法规。市及县(市、区)政府在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中,体现公民科學素質建设的目标和要求。研究制定促进我市公民科學素質建设的政策和地方法规,落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策,为提高全民科學素質提供政策保障。

——经费支持。市财政每年安排专项经费用于公民科學素質工作。各县(市、区)政府根据财力情况和公民科學素質建设发展的实际需要,安排一定的经费用于公民科學素質建设,逐步提高教育、科普经费的投入水平,将科普经费列入同级财政预算,保障《科學素質行动纲要》的顺利实施。各有关部门根据承担的《科學素質行动纲要》实施任务,按照市预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。落实完善捐赠公益性科普事业税收政策,广泛吸纳市内外机构、个人的资金支持公民科學素質建设。

(三)進度安排。
  ——啓動實施。2011年,推動和指導各地制定十二五全民科學素質工作实施方案。各有关部门组织制定本实施方案中11項重點任務的具體實施方案。做好十一五的工作總結,全面啓動十二五《科學素質行动纲要》的实施工作。

——深入實施。2012-2014年,繼續完善工作機制,加強監測評估,針對薄弱環節,解決突出問題,全面推進各項重點任務的實施。

——總結評估。2015年,組織開展督查,對十二五期间全民科學素質工作进行总结和评估,继续推进组织实施工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞:科學  方案  通知

 


  抄送:市委有關部、委、辦,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委,市法院,市檢察院,中省駐韶有關單位。

                                                   2012年3月27日印发